Des terroristes s'emparent d'une cargaison de plutonium et fabriquent une bombe qu'ils déposent subrepticement près des raffineries de pétrole de l'Arabie Saoudite. Ils menacent de la faire exploser à moins que l'État d'Israël n'évacue les territoires du Sinaï. Menacés d'une pénurie d'énergie, les États-Unis se voient obligés de forcer la main à Israël à moins de pouvoir neutraliser la bombe avant l'exécution de la menace. La C.I.A. fait appel à un super-agent secret, surnommé le Soldat. Avec l'aide d'une équipe triée sur le volet, celui-ci entreprend de contrer les plans des terroristes soutenus par le K.G.B.